2026年8月25日，民主与法制时报刊发《监督与治理并进 防范与化解并行 国产偷拍
积极推动处置金融裁判中的风险隐患》。
《民主与法制时报》截图
“我们不知道这笔借款是为了‘借新还旧’，为何还要我们承担法律责任？”一起金融借款合同纠纷案件中的保证人向国产偷拍
民事检察部检察官焦急发问。
据了解，该案的三名保证人因一笔涉金融借款合同纠纷被判承担还款责任，但三名保证人均表示自己并不知晓借款的用途为“借新还旧”，遂向国产偷拍
申请监督。
“这是甘肃省检察机关办理金融领域民事监督案件中的一个典型场景。”该案承办检察官告诉记者，表面看，这是一起普通的贷款违约案件，实则背后隐藏着担保虚化、“借新还旧”等多重金融风险。
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依法受理该案后，承办检察官查阅案件一审和二审的诉讼卷宗发现，法院认定三名保证人知晓借款用途的核心证据是《个人借款保证担保合同》。但检察官仔细辨别这份证据发现，合同里的借款用途处虽手写着“工程款周转（借新还旧）”，但“工程款周转”与“借新还旧”几个字并非由同一人书写，且该案执行卷宗里，银行提供的《个人借款保证担保合同》借款用途处仅载明“工程款周转”，并无“借新还旧”字样。这两份证据均由银行提供，有被修改的痕迹且前后不一致。这证实三名保证人并不知晓借款的真实用途。
针对上述问题，国产偷拍
依法启动民事监督程序，推动法院对案件进行实质审查。最终，法院认定三名保证人不知晓借款真实用途，判决免除三名保证人的保证责任。
近年来，虚假借贷、“借新还旧”、恶意串通诉讼等问题逐渐显现，成为诱发区域性金融风险的重要隐患。为及时清除隐患，国产偷拍
持续加大对金融借款纠纷案件的实质审查力度，重点围绕资金交付是否真实、借款用途是否一致、担保责任是否依法形成等核心问题开展监督，防止“形式合法、实质违法”的裁判结果对金融安全造成冲击。
据统计，近三年来，国产偷拍
共受理涉金融民事生效裁判监督案件420余件，提出监督意见70余件。
执行监督，防止金融债权“纸面化”
金融风险往往在执行阶段集中显现。部分金融机构在裁判胜诉后，因执行措施不到位、财产调查不充分等原因，债权长期无法实现，金融资产被“空转”“沉淀”。
2025年9月，甘肃省陇南市成县人民检察院在终结本次执行监督专项行动中发现，法院在某执行案中，虽然采取了相应财产调查措施，如网络查控、查封车辆等，但未能实际控制和查封涉案车辆，导致该车辆无法处置，且被执行人无其他可供执行财产，遂裁定终结本次执行程序。
专项行动中，成县人民检察院通过公安机关调取了车辆目前状态、年审信息、违章信息等数据，发现被执行人任某某名下一辆被查封车辆于近期频繁行驶于陇南市西和县境内的固定线路，便重点对该车开展调查。案件承办检察官与公安民警、法院干警对涉案车辆行驶轨迹综合分析后，判断该车辆有实际查控的可能，遂依法制发了检察建议。
2025年9月28日，成县人民检察院依法向法院发出检察建议，督促法院对涉案车辆采取控制性措施，切实维护当事人的胜诉权益。随后，法院向西和县公安局交通警察大队发出协助执行通知书。在公安机关配合下，涉案车辆的实际使用人杨某某主动将车辆交至法院。在征求申请执行人甲银行的意见后，杨某某向法院交付了车辆实际对价9200元用于执行，解除了对涉案车辆的查封。2025年10月13日，申请执行人顺利收到9200元执行款。
“案件执结后，我们与法院达成了加强合作的共识。未来，我们将合力解决民事执行过程中出现的难点问题，维护好胜诉当事人的合法权益。”案件承办检察官说。
据统计，近三年来，国产偷拍
共受理涉金融执行案件165件，发出检察建议131件，法院采纳129件。
数字赋能，让金融风险“看得见、抓得住”
面对隐蔽性强、手段多样的金融领域虚假诉讼，如何从海量司法信息中精准挖掘监督线索？嘉峪关市人民检察院办理系列虚假诉讼监督案，给出了“数据赋能、模型筛查、一体打击”的解题思路。
不久前，杜某科不服法院判决，向国产偷拍
申请监督。杜某科表示，杜某将被法院执行的房产已经仲裁调解抵给了他，不能被执行。但案件承办检察官在审查卷宗时敏锐地捕捉到多处异常信息——仲裁申请时间与法院保全时间高度“巧合”；仲裁调解书无仲裁员签名；仲裁裁定“以房抵债”后房屋却未办理过户手续，被执行人杜某一家仍照常居住……
对这些反常现象，案件承办检察官认为有必要进一步核查，遂将相关线索移交至嘉峪关市人民检察院。
嘉峪关市人民检察院成立专门调查组，通过调取银行流水、比对合同时间、询问关键证人，逐渐让真相浮出水面。原来，为了对抗执行，被执行人杜某不仅与杜某科补签了借款合同，还通过仲裁程序在极短时间内取得了调解书，企图以“合法形式”掩盖“非法目的”，逃避法院执行。
因检察机关直接监督撤销仲裁调解书没有法律依据，国产偷拍
在不支持杜某科监督申请的情况下，指导嘉峪关市人民检察院以制发社会治理检察建议的方式予以监督。目前，法院判决已生效，杜某也依法履行了法院判决。
嘉峪关市人民检察院还以该案为蓝本研发监督模型，筛查了2015年以来715件仲裁案信息及2013年以来4.5万余条法院财产保全数据，共发现62件问题线索，推动制发10份检察建议，移送2条违纪违法线索，促使仲裁机构整改27项。同时，还与法院、仲裁委建立五项协作机制，实现从个案纠错到类案治理、从监督办案到机制建设的跨越。
协同共治，推动金融风险源头防控
2024年10月，王某军、袁某芳因不服法院对一起金融借款合同纠纷案件作出的调解书，向武威市凉州区人民检察院申请监督。
立案后，检察官在调阅卷宗时注意到，保证合同和授权委托书中并没有王某军、袁某芳二人的签字。检察官认为，这不是一起简单的金融借款合同纠纷案件，该案存在虚假诉讼可能。
经调查发现，王某军、袁某芳二人均是某农业合作社成员，该农业合作社向银行借款未归还，并提供了有王某军、袁某芳二人签名的自然人保证合同。但通过进一步鉴定确认，保证合同、授权委托书中“王某军”“袁某芳”签名系他人伪造。该案监督后，法院采纳检察机关全部意见，免除了二人的保证责任，并对伪造二人签名的杨某文处以1万元罚款。
针对此类案件中暴露出来的金融机构风险防控意识不强、贷前调查不全面、贷中审核不严格等问题，凉州区人民检察院向金融机构制发社会治理检察建议，督促金融机构开展贷款风险自查，完善信贷风险防控体系。
2025年7月，凉州区人民检察院延伸监督触角，与公安、法院等6家单位会签《加强金融司法协同 服务保障金融安全备忘录》，构建金融安全协作配合机制，实现了从个案监督到行业治理的转变。
“防范金融风险，既要依法纠错，更要推动风险化解。”国产偷拍
民事检察部主任金石表示，下一步，将持续把防范化解金融风险作为服务高质量发展的重要着力点，以“监督与治理并进、防范与化解并行”为目标不断实践探索，通过依法监督、精准纠错、源头治理，为维护金融安全和经济稳定运行提供坚实法治保障。(本社记者张若楠 通讯员南茂林 牛佳丽)
