2026年7月29日，民主与法制时报刊发《冯海霞：用检察温情守护每一个孩子》。
《民主与法制时报》截图
一枚银色检徽，承载司法千钧重量；一片赤诚初心，守护少年向阳生长。
2026年6月，甘肃省庆阳市人民检察院第七检察部主任、检察委员会委员、四级高级检察官冯海霞获国产偷拍
表彰“全国未成年人检察工作贡献突出个人”。这份沉甸甸的荣誉，凝结着冯海霞六载未检春秋的倾情付出，更是对她以法之力、以爱为名守护未成年人成长之路的生动注解。
在陇东庆阳这片浸润着“面向群众、坚守信念、顾全大局、求实开拓”的南梁精神的红色热土上，法学专业出身的冯海霞，从侦查监督、公诉一线，到专职未成年人检察工作，已辛勤耕耘十五载。她以专业攻坚案件，以温情呵护幼苗，以创新构建全方位未成年人保护体系，自2020年全面接手未成年人检察工作后，系统总结形成了前端预防、中端办案、后端帮教、上端统筹、下端联动、末梢响应的“六端闭环未成年人检察网格化保护”工作法，推动庆阳市未成年人综合司法保护实现跨越式突破。个人累计荣获各级各类荣誉26项，带领所在部门获集体荣誉11项，庆阳市检察院被国产偷拍
确立为“全国未成年人检察工作联系点”。
一分耕耘，一分收获。荣誉的背后，是她无数个伏案阅卷的深夜，无数次奔波走访在泥泞的路途，和无数段耐心陪伴迷途少年的温柔时光……
以案为尺，于细微分毫间校准司法公正刻度
“案件质量是司法办案的生命线，涉未成年人案件牵系孩子一生，牵动整个家庭，半点马虎不得。”这是冯海霞常和部门干警分享的办案心得。
多年来，她始终秉持“如我在诉”的司法理念，严格落实“教育、感化、挽救”六字方针，坚持最有利于未成年人原则，力求每一起案件都实现政治效果、法律效果和社会效果有机统一。据统计，她独立和牵头办理涉未成年人案事件300余件，指导办结的6起案件入选全省典型案例，用极度细致的办案态度，守住了未成年人司法保护的第一道关口。
涉未成年人案件不同于普通刑事案件，每一名涉案少年背后，都藏着复杂的家庭矛盾、成长困境和心理创伤。冯海霞办案从不局限于卷宗纸面证据，而是坚持“每案必走访、每案必溯源”。审查案件过程中，她一定会细致核实涉罪未成年人家庭结构、监护履职情况、在校日常表现，精准区分惩治与挽救的边界。
面对性侵和故意伤害等严重侵害未成年人权益的恶性案件，她坚决依法从严追诉，主动提前介入侦查，引导公安机关固定关键证据。针对初犯与偶犯，情节轻微和主观恶性较小的未成年涉案人员，她不简单机械起诉定罪，而是充分考量未成年人可塑性强的特点，依法作出不捕、不诉与附条件不起诉等从宽处理决定，同步启动帮教矫治程序，给失足少年一次改过自新、重回正轨的机会。
长期扎根办案一线，冯海霞深谙未成年人司法保护不能只停留在个案办理。她坚持以个案洞察共性治理漏洞，在办结每一起案件后，及时梳理案件暴露出的监护缺失、校园管理疏漏、行业监管缺位等问题，为后续源头治理、系统保护找准靶向。在她的带动下，第七检察部形成了“办案—剖析—建言—治理”完整工作思路，从而促进了未成年人领域社会综合治理的提质增效。
以爱织网，于全域统筹中搭建闭环保护体系
“办好案子只是‘治已病’，完善保护体系提前预防犯罪，才是真正的‘治未病’。”2020年全面负责未检工作后，冯海霞发现未成年人保护存在部门衔接不畅、阵地资源不足、专业力量薄弱和矫治手段单一等短板，家庭、学校、社会、网络、政府、司法“六大保护”难以形成合力。
为破解这一现实难题，她立足庆阳本地实际，创新打造出“六端闭环未成年人检察网格化保护”工作法。同时，她牵头组建专项工作小组，出台未成年人“一站式”救助实施细则等12项配套制度。
在推进全市未成年人关爱中心建设阶段，是冯海霞兼顾工作与家庭最难的一段时光。家中亲人重病住院，需要她每日前往医院照料，而关爱中心施工和规划设计工作一刻不能耽误。白天她扎根施工现场，与施工方和设计单位反复沟通，调整空间布局，将心理疏导室、听证室、救助谈话区、法治展厅、帮教活动室等未成年人专属功能区逐一优化。夜晚在医院陪护间隙，她打开笔记本电脑，反复修改设计方案，梳理阵地运营管理制度。在她持续推动和多方协调下，庆阳市全域建成11个标准化未成年人保护专门阵地，让受害未成年人和罪错少年拥有了安全、私密、温暖的专属避风港。
阵地建成后，冯海霞把目光投向社会化支持体系建设。她主动对接民政、社工机构、心理协会、青年志愿者组织，广泛吸纳心理咨询师、家庭教育指导师、青年志愿者和基层网格员，组建了规模达143人的“检爱护未队”。同时，她立足庆阳本土特色，倾力打造“检守庆阳星”核心未检工作品牌，统筹各县区检察院开展“一院一品”特色创建，孵化“一主八子”系列子品牌，系列品牌项目先后荣获9项省级荣誉。
2025年，冯海霞持续深化未成年人犯罪源头预防治理，从全链条法律监督、社会化分层帮教和多主体协同治理三个维度持续发力。针对罪错少年矫治效果参差不齐的问题，她创新推出星级分级帮教机制，将罪错少年划分为五个帮扶星级，一人一档建立专属帮教台账，量身定制差异化矫治方案。对于低风险少年，开展检察官一对一谈心的集体法治教育；对于监护缺失、行为反复的少年，联动监护人和社工开展常态化上门帮教；对于严重不良行为未成年人，协调送入专门学校开展系统矫治。
帮教工作绝非短期谈心，而是一项长期跟踪和动态调整的漫长过程。冯海霞定下硬性工作标准：所有帮教对象每月上门回访，每季度开展综合评估，根据心理状态和行为变化实时调整帮扶措施，对存在抑郁焦虑等心理问题的未成年人第一时间安排专业心理干预。
长久温情浇灌，终迎来蜕变。经她牵头组织帮教的罪错未成年人中，共有32人顺利考入大学，其中一起寻衅滋事案件两名涉案少年，经过长期帮教重拾学习信心，成功圆梦高校，该案例获评全省未成年人检察典型案例。拿到录取通知书的少年专程来到检察院，向冯海霞和帮教团队鞠躬道谢。那一刻，所有的坚持都有了答案。
以心为鉴，于长久深耕中传递司法为民温度
“孩子不只是一个家庭的希望，更是国家和社会的未来，未成年人保护，一个都不能落下。”作为一名扎根陇东老区的党员检察官，冯海霞始终将南梁精神融入日常履职，坚持司法为民，不办冰冷生硬的机械案件。在她看来，一名优秀的未检检察官，既要有过硬的法律专业素养，更要有足够的耐心和细心，愿意俯下身子，倾听少年心底的迷茫与委屈。
在帮教一名曾有五次违法前科、家庭濒临破碎的少年时，冯海霞倾注了整整三年的心血。少年父母长期争吵、关系破裂，家庭监护完全缺位，少年无人管束，屡次打架滋事，对社会对他人充满抵触与戒备。初次见面时，少年紧闭心门，拒绝沟通，言语充满抗拒，多次刻意回避工作人员。冯海霞没有急于批评说教，而是选择循序渐进、润物无声式的陪伴。她定期上门走访，分别安抚少年父母，调解家庭矛盾，引导家长承担监护责任；每周抽出固定时间和少年单独谈心，耐心倾听他内心的委屈，安排专业社工开展心理疏导，并结合少年兴趣，为其对接技能学习渠道，规划就业发展道路。
三年时光里，一次次上门走访，一场场谈心疏导，一回回家庭调解，慢慢融化了少年心中厚厚的坚冰。从闭门不见恶语相加，到主动拨打电话倾诉心事；从无所事事频繁闯祸，到踏实务工遵纪守法；从厌恶家庭排斥社会，到主动关心父母踏实生活。如今这名少年拥有稳定的工作，能够独立承担生活责任，逢年过节会主动发消息问候。
除个案帮教矫治外，冯海霞坚持抓前端治未病，持续推进全域法治宣传教育。她主动兼任四所中小学法治副校长，并创新推出“法治音视频每月进校园”常态化普法项目，通过校园广播、线上课堂、线下宣讲同步推送，覆盖全市师生30余万人次。多年来，她总结的未成年人综合保护、社会化帮教和品牌创建等工作经验，先后四次在全省未成年人检察工作专项会议上作交流发言，为全省未检工作提供了“庆阳样本”。
初心如磐，检徽闪耀守护少年前路灿灿
走进冯海霞的办公室，储物柜里整齐摆放着一沓沓案卷材料，一旁则收纳着孩子们送来的手绘贺卡和手写感谢信。一张张稚嫩的笔迹，一幅幅简单的图画……这是她十五年从检路上最珍视的收藏。
时常有人问她，常年面对破碎家庭、受害孩童和迷途少年，长期沉浸在负面案件中，会不会疲惫迷茫。冯海霞总会轻轻抚摸胸前检徽，温柔而坚定地回答：“每当看到曾经犯错的少年重新找回人生方向，看到受过伤害的孩子走出心理阴影，看到更多孩子在法治护航下平安成长，所有辛苦都值得。”
十五年来，她一步一个脚印，把对党忠诚和司法为民的初心，落实在每一次阅卷、每一场谈话和每一次走访之中。无论工作多么繁忙，她始终把“迷途少年回归正道，孩童平安健康成长”作为终身奋斗目标，以将心比心的真诚，事不避难的担当，甘于奉献的无私精神，当好孩子们心中温暖明亮的“检守庆阳星”。
路漫漫其修远兮，吾将上下而求索。星光长明，检徽之下永葆护未初心，如今，冯海霞依旧行走在未成年人保护的路上，以微光汇聚星河，用法治与温情守护每一朵少年之花向阳绽放。(本社记者马震坤)
