2025年12月25日，检察日报地方视窗《甘肃：持续深化履职更好服务经济社会高质量发展》专版刊发《甘肃岷县：公益诉讼助推建设宜居宜业和美乡村》。
《检察日报》截图
2025年12月12日，甘肃省岷县检察院组织干警在清水镇郎家村开展“民法典进乡村”普法宣传活动。
检察公益诉讼是以习近平法治思想为指引构建起的具有中国特色的公益司法保护制度。近年来，甘肃省岷县检察院始终坚持高质效办好每一个案件，围绕中心、服务大局，聚焦耕地保护、乡村发展、乡村建设、乡村治理等重点领域，通过多维度高效履职，充分释放检察公益诉讼价值，有效推进乡村全面振兴。
该院通过积极履职发现，检察公益诉讼在维护涉农公共利益方面发挥了重要作用，取得了一定成效，但还存在办案领域相对集中、案件线索发现渠道不畅、对公共利益损害存在的根源性问题分析探索不够等问题。立足基层实践，坚持问题导向，该院将从三个维度进一步强化检察公益诉讼，以更加优质高效的检察履职提升服务保障质效，助力宜居宜业和美乡村建设。
深耕履职领域，
提升服务乡村振兴广度
一是聚焦重点领域，强化履职基础。在生态环境和资源保护领域，该院在持续做好农村人居环境整治、生产生活垃圾、固体废物污染、农业面源污染防治的同时，加大对空气、土壤、矿山、饮用水及植被等资源的司法保护，强化跨流域生态协同治理，解决边界区域生态治理监督盲点，形成乡村生态保护合力。在食品药品安全领域，要加大对假冒伪劣食品流入农村市场及学校食堂、校园周边食品安全隐患的关注力度，补齐农村食品安全监管短板。在国有财产保护和国有土地使用权出让领域，持续推进违规占用耕地建房、绿化造林等耕地“非农化”“非粮化”问题防治，加大对“三农”领域各项政策、资金落实情况的监督力度。
二是立足区域实际，延伸监督触角。首先，聚焦重点人群，从公共设施安全、公共服务便利、未成年人保护、医疗保障、校园安全、新业态等方面入手，加大对农村留守妇女儿童、老年人、农民工、残疾人等保护力度，构建特定群体关爱服务保障体系。其次，立足基层实际，注重护航特色产业发展，积极推动特色农产品和乡村特色产业品牌化发展。再次，发挥检察公益诉讼在传统村落、历史文化街区、传统建筑、非物质文化遗产保护等方面的作用，探索新型司法保护方式，督促各责任部门厘清职责范围，形成保护合力。
三是积极参与农村社会治理，助力打造“三治融合”乡村治理体系。认真践行新时代“枫桥经验”，积极引入村社干部、乡贤名人、群众代表等多方力量参与信访接待、化解矛盾纠纷，推动构建办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境。严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，根据农村特点及区域易发多发案件，针对性开展普法宣传，普及村民迫切需要的法律知识，提升群众法治意识。坚持把法治教育与弘扬中华优秀传统文化和社会主义核心价值观相结合，充分发挥村规民约积极作用，推动构建自治、法治、德治“三治融合”的乡村治理体系。
优化履职模式，
提升服务乡村振兴深度
一是健全履职规范标准。可诉性是区分公益诉讼检察建议与其他检察建议的重要特征。要突出诉的刚性监督作用，以可诉性引领精准性、规范性，释放公益保护效能。国产偷拍
印发的《关于推进公益诉讼检察高质效办案的意见（试行）》（下称《意见》），将适格诉讼主体、违法行为、公益损害事实、法律明确授权作为可诉性的四项基本要素。要以《意见》为指引，结合行政诉讼法等相关规定，对法律授权、法律适用、办理程序、处理结果等进行实质性综合审查，进一步规范办案行为、提升办案质效。同时，健全公益诉讼案件办理效果跟踪评估机制，督促形成长效机制，真正实现“办理一案、治理一片、惠及一方”。
二是拓展案源线索渠道。积极构建多元化案件线索收集网络，破解乡村公益诉讼线索发现难问题。加强外部协同，探索建立人大代表、政协委员担任特约公益诉讼视察员及代表建议、政协提案与检察建议双向转化机制，提升公益诉讼监督的主动性、权威性和公信力。强化一体履职，优化内部协作，加强检察机关在履职中发现公益诉讼线索的快速移送、办理机制。深化技术赋能，通过公益诉讼线索举报App或者微信小程序，方便群众随时随地发现、反馈公益损害线索，拓展公益诉讼检察的社会参与度。
三是凝聚公益保护合力。深化“府检联动”机制，聚焦重点领域，与行政机关加强跨部门协同，积极搭建信息共享、线索互移平台，构建“公益诉讼+行政执法”协同履职模式，提升工作合力。探索建立跨区域协作机制，完善线索移送、异地取证等操作规范，有效破解边界区、上下游、左右岸监管盲区、治理难点，实现资源共享和协同共治。坚持双赢多赢共赢理念，以公开听证、圆桌会议等为依托，积极邀请人大代表、政协委员、人民监督员参与办案，提升工作透明度和公众参与度，最大限度凝聚工作合力，推动问题高效解决。
强化履职保障，
提升公益诉讼办案精度
一是加强“三个管理”。以《意见》为指引，进一步优化“三个管理”，充分发挥业务管理态势管控、案件管理过程管控、质量管理结果管控作用，积极探索完善符合涉农检察公益诉讼特点的业务分析体系、规范办案体系、评价审视体系，以高水平管理推动检察公益诉讼提质增效。
二是完善专家辅助制度。组建由环境工程师、农业专家、文物鉴定师等组成的专家库，通过系统化制度构建、全流程深度参与，充分发挥专家在调查取证、审查办理、提出建议及提起诉讼等各环节的“外脑”作用，为公益诉讼提供专业技术支撑。
三是加强队伍建设。坚持以政治建设为统领，分层分类常态化开展同堂培训、岗位练兵、业务竞赛、专业训练和实践锻炼，一体提升政治素质、专业素能和职业道德素养，为实现乡村全面振兴提供更加坚实有力的法治保障。(作者：史鹏飞 后永平)
