“看到林地状况逐渐好转,我心里踏实多了。”近日,民勤县检察院在开展案件回访时,老张表示。
3月10日,民勤县检察院接到护林员老张的电话。老张反映,甘蒙交界李家井公益林,近年因骆驼和牛羊啃食、踩踏,灌木长不起来,草皮也破损明显,但具体归哪个地方管,一直不太明确。
“接到电话后,我们前往现场实地查看。公益林确实存在受损问题,部分沙生灌木被啃得只剩主干,地表植被稀疏。”办案检察官介绍,这片区域行政归属还需进一步明确,仅靠民勤一方,很难单方面确定管辖责任。
依据《关于建立腾格里、巴丹吉林沙漠生态环境和资源保护跨区域检察协作机制的意见》,该院主动联系金昌市金川区检察院、内蒙古阿拉善右旗检察院公益诉讼检察部门。三地检察干警与民政、林草工作人员组成联合专班,多次实地踏勘,调阅历年权属档案,逐段核对边界坐标。
经过连续几天的现场比对和档案核查,联合专班迅速厘清违规养殖圈舍所在位置属于民勤管辖范围,监管责任由此明确。随后,检察机关组织多轮诉前磋商,并于4月30日向相关部门发出检察建议,围绕违建拆除、场地清理、植被恢复等环节列出具体整改要求。到今年6月底,相关养殖圈舍全部拆除,场地完成清理。此后一段时间,原地块没有再出现集中放牧现象,沙生植被逐步自然恢复。
民勤县地处腾格里和巴丹吉林两大沙漠之间,荒漠化土地占比高达88.18%,生态承载能力极为有限。
据介绍,2023年3月,民勤县检察院与内蒙古阿拉善右旗检察院率先签订《关于建立腾格里、巴丹吉林沙漠生态环境和资源保护跨区域检察协作机制的意见》,迈出了跨省协作的第一步。2025年4月,协作范围进一步扩大,民勤县检察院与金昌市金川区检察院、内蒙古阿拉善左旗检察院和阿拉善右旗检察院多次座谈沟通,共同签署了四地协作机制。该协作机制确立了信息线索移送、案件办理协作、日常工作协作、研讨交流协作、生态修复协调、信息宣传协作等六大机制,在信息共享、线索移送、联合办案等方面建立常态化联系。
协作机制的建立,很快在具体案件办理中显现出实效。S307线穿沙公路的治理,正是协作机制运行中的一个实例。这条路以最短距离连接民勤与阿拉善左旗,也以必经之姿承载着阿拉善右旗与左旗之间的往来。但是每逢春秋两季,部分靠近流动沙丘路段,路面时有积沙,影响通行,过去主要靠人工清理,但反复积沙的问题未能根本缓解。2023年5月,阿拉善右旗检察院发现这一情况后,依照协作机制将线索移送民勤县检察院。民勤县检察院联合当地交通、林草部门实地勘查,分析风沙方向,决定在公路北侧合适地段栽种梭梭,以植被固沙。经三年多种植和养护,公路沿线数公里范围内形成了一条防风固沙带,流动沙丘蔓延趋势得到控制,路面积沙问题明显减少,道路通行状况和沿线生态环境都有改善。目前,检察机关仍联合林草部门对固沙带进行定期巡查,每年春季根据苗木成活情况组织补种,确保持续发挥防风固沙效用。
协作机制签订后,四地检察机关将联合巡查纳入日常工作,定期组织干警与林草、自然资源等部门工作人员,沿省际交界地带开展巡回检查,对在公益林范围内违规放牧的骆驼和羊群进行清理驱离。截至目前,累计清理驱离骆驼200余峰、羊群600余只。通过常态化巡查和及时处置,公益林内集中放牧现象得到遏制,植被压力明显减轻,被啃食的沙生灌木逐渐萌发新枝,地表草皮开始修复。
2025年4月,在个案办理的基础上,民勤县检察院建成一处检察公益生态基地,作为生态修复的长期实践场所。每年春季适宜栽种的时节,检察干警、特邀检察官助理和志愿者到基地参与压沙、栽植梭梭、养护苗木等劳动。经过持续管护,基地内梭梭苗木存活量约2万株,治理流动沙地22亩左右。同时,该院在办理生态类案件中,结合具体案情,引导当事人通过补植复绿、劳务代偿、生态管护等方式承担修复责任,截至目前,累计完成42亩受损林地的补种和抚育工作。此外,该院还将生态修复与社区矫正教育相结合,定期组织社区矫正对象到基地参与压沙、除草、养护等公益劳动。一些参与者在劳动后表示,亲自在沙地上栽种、浇水、护苗,才切身体会到当地防沙治沙的长期和不易,对生态保护也有了更具体的认识。
来源:民勤县检察院